De Raad van State is, naast hoogste algemene bestuursrechter, de laatste en hoogste wetgevingsadviseur van de Nederlandse regering en het parlement. Een belangrijke vooronderstelling is dat de regering en de Staten-Generaal op de advisering van de Raad van State kunnen leunen als het gaat om het bewaken van de grondwettigheid van wetgeving. Het is echter de vraag of die vooronderstelling juist is. Tot op heden is er namelijk vooral incidenteel, of voor een vrij beperkte periode, gekeken naar de werkwijze van de Raad van State bij de beoordeling van wetsvoorstellen op hun verhouding tot de Grondwet.
Constitutionele toetsing door de Raad van State geeft voor het eerst een diepgaande en samenhangende analyse van hoe in de loop van vele jaren over drie grondwetsbepalingen is geadviseerd. Aan bod komen de onderwijsvrijheid, verdragsgoedkeuring en de positie van de gemeenteraad. Het proefschrift bevat uiterst waardevolle informatie over de kwaliteit van een belangrijk onderdeel van de wetgevingsprocedure en geeft inzicht in de mate waarin constitutionele toetsing door de Raad van State op de lange duur consistent en inhoudelijk overtuigend is.
Constitutionele toetsing
Dit proefschrift geeft antwoord op de vraag hoe de Raad van State structureel bijdraagt aan het bewaken van de grondwettigheid van wetgeving. De titel:
- bevat een analyse van hoe in de loop van vele jaren is geadviseerd over drie grondwetsbepalingen: de onderwijsvrijheid, verdragsgoedkeuring en de positie van de gemeenteraad.
- geeft inzicht in de mate waarin constitutionele toetsing door de Raad van State op de lange duur consistent en inhoudelijk overtuigend is.
- bevat uiterst waardevolle informatie over de kwaliteit een belangrijk onderdeel van de wetgevingsprocedure.
- bespreekt 168 adviezen van de Raad van State uit de periode 1980 tot heden.
- geeft een rijk beeld van de consistentie en kwaliteit van de constitutionele toetsing in wetgevingsadviezen.
Constitutionele toetsing door de Raad van State is met name van grote waarde voor wetgevingsjuristen die werkzaam zijn bij de rijksoverheid. Daarnaast is het interessant voor iedereen die belangstelling heeft voor de wetgevingsprocedure in het algemeen en de constitutionele toetsing van wetgeving in het bijzonder.
